中国教育:波澜壮阔四十年

  1978年12月18日党的十一届三中全会作出把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的强大历史决策拉开了中国改革开放的时代序幕。  1978年12月18日党的十一届三中全会作出把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的强大历史决策拉开了中国改革开放的时代序幕。

  一个拥有五千年历史的文明古国和人口大国从此焕发出蓬勃的生机活力。

  40年来我们党团结带领全国各族人民披荆斩棘、砥砺前行,让中国这个世界上最大的发展中国家摆脱贫困、跃升为世界第二大经济体迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹,绘就了一幅史无前例、波澜壮阔的历史画卷。在历史的长河中40年只是弹指一挥间但对中国和中国人民却是翻天覆地的40年为历史留下贵重物质和精神财富的40年也是奠基未来的40年。

  
  教育是中国改革开放的先行者、受益者、助力者。40年来我们党不断深化对共产党在朝规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的意识牢固确立并坚定不移地坚持把教育放在优先发展的战略地位实施科教兴国人才强国战略牢固确立并有头有尾坚持教育在党治国理政、国家长治久安、社会主义现代化建设中的基础性、先导性、全局性地位。

  40年来我们党有头有尾坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实适应社会主义市场经济体制改革要求顺应人民群众需求应对世界竞争的激烈态势不断调整和完善教育工作方针政策在新旧更替和转化中实现了一次次跨越和蜕变。

  40年来我们有头有尾坚持党对教育工作的领导坚持社会主义办学方向扎根中国大地办教育实现了马克思主义基本原理与中国实际、传统与现代、立足国内与面向世界的结合走出了一条中国特色社会主义教育发展道路。

  40年来中国教育改革发展取得了历史性成就、发生了历史性变革教育现代化加速推进人民群众教育获得感隐晦增强教育国际影响力加快提升13亿多中国人民的思想道德素质和科学文化素质周详提升。

  
  历史性转折
  40年前的中国百乱待治、百废待兴。

  从何处开始拨乱反正、重回正轨严峻而现实地摆在党和国家面前。小平同志以历史的眼光一锤定音“靠空讲不能实现现代化必须有知识有人才”。以科技和教育为突破口推动了迈向改革开放的伟大转折。
  1977年8月小平同志刚刚恢复工作就在北京召开科学和教育工作座谈会。

  会上小平同志提出“要下决心恢复从高中毕业生中直截了当招考学生不要再搞群众推荐。从高中直截了当招生我看可能是早出人才、早出成果的一个好办法”当场决断“既然今年还有时间那就毅然改”。由此,终了十年之久的高考制度终于恢复。当年冬天570万人报考1978年夏天又有610万人报考。恢复高考成为当时中国社会最大的关注点点燃了亿万青少年学习科学文化知识的殷勤掀起了全国上下读书学习的热潮教育界重新焕发生机和活力整个社会露出出蓬勃向上的精神风貌。

  
  与此同时中国教育敞开了通向世界的大门。1978年小平同志在听取清华大学汇报时毅然决策“我支持留学生的数量增大紧要搞自然科学。

  要成千上万地派不是只派十个八个”“这是五年内快见成效、提高我国科教水平的紧要方法之一”“现在我们迈的步子太小要千方百计加快步伐”特意叮嘱“不要怕出一点问题”。由此发端中国教育开启了对外开放的新征途出国留学很快从涓涓细流变成滚滚洪流张开了国人的眼界向外界释放出中国走向世界的强烈信号。
  恢复高考是中国改革的先声出国留学是中国开放的前奏。

  40年后的今天重新回顾这两件大事无疑是转折性的、历史性的。

  自此敬重知识、敬重人才成为时代和国家的最强音科教兴国慢慢确立为党和国家的发展战略;自此中国教育对外开放的大门越开越大中国教育镇定自尊地走向世界舞台;自此中国教育进入快速发展的轨道最先从人口大国向人力资源强国耀武扬威迈进几千年来有教无类的教育理想慢慢成为现实。
  历史性发展
  40年前黑屋泥凳、朽木糟墙下的琅琅书声是当时中国农村教育的真正写照。

  30年前一张“我要读书”的照片在新闻媒体报道后安徽省金寨县张湾小学苏明娟那双充足渴望读书的大眼睛深深震撼了每一个中国人的心。

  “再穷不能穷教育再苦不能苦孩子”“百年大计教育为本”这些上世纪八九十年代在中国大地随处可见的标语是当时我国教育的真正记录和时代缩影。40年沧桑巨变40年执着奋进中国教育交出了一份无愧于时代的答卷。

  

  40年来我国教育事业紧跟改革开放步伐与人民共命运、与国家共奋进走过了极不平凡的发展历程总体发展水平跃居世界中上行列成为全世界规模最大的教育、发展速度最快的教育、发展潜力最大的教育、特色最为隐晦的教育。

  
  历史性变革
  中国教育的40年是不断改革的40年不断创新的40年不断破旧立新的40年变革贯穿有头有尾。40年来每到紧要历史关口党中央都召开全国性教育会议谋划改革、部署改革、推动改革。

  
  1985年为适应当时“多出人才、出好人才”的发展要求中央召开改革开放后第一次全国教育工作会议出台《关于教育体制改革的决定》对改进政府举办和管理教育的体制机制作出特意部署促进了义务教育、职业教育和高等教育在短期内快速发展人才短缺问题得到有用缓解。

  
  1993年随着社会主义市场经济体制改革深入推进中央颁布《中国教育改革和发展纲要》提出要建立适应社会主义市场经济体制和政治、科技体制改革需要的教育体制。

  1994年中央特意召开第二次全国教育工作会议动员全党全社会仔细正施《纲要》。

  
  世纪之交片面探索升学率的现象愈演愈烈引发社会广泛关注。如何造就青少年创新精神促进青少年周详发展成为教育的紧迫任务。1999年中央召开第三次全国教育工作会议发布《关于深化教育改革 周详推进素质教育的决定》把实施素质教育作为教育工作的战略重点从改革开始周详推进素质教育。
  进入21世纪世界多极化、经济全球化深入发展科技进步日新月异知识和人才成为综合国力竞争的决定性因素。在日趋激烈的国际竞争中赢得发展主动权,根本靠科技基础在教育关键是人才。2010年中央召开第四次全国教育工作会议颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》以改革为主线瞄准长期以来制约教育科学发展的关键性体制机制障碍聚集进行突破。

  
  四次会议、四个文件,开启了中国教育改革发展一个又一个新阶段推动中国教育一次又一次向前迈进。
  40年来办学体制更趋多元以政府办学为主体、全社会积极参与、公办和民办共同发展的格局基本形成。

  上世纪90年代第一所正道民办学校出现自此民办教育如雨后春笋般发展强壮。从1993年提出“积极鼓励、大力支持、精确引导、增强管理”十六字方针到2002年《民办教育促进法》正式确定民办学校与公办学校同等法律地位再到2016年新修订的《民办教育促进法》明确非营利性和营利性分类管理、首次许可举办营利性民办学校国家不断调整完善政策举措积极引导社会力量兴办教育。

  40年来民办教育从无到有、从小到大经历了大发展大跨越。

  目前全国共有民办学校17万余所在校生5100多万人。民办教育从“有益补充”成长强壮为教育事业发展的紧要增长点和促进教育改革的紧要力量。
  40年来管理体制更具活力中央和地方、政府和学校之间教育职责权限慢慢理清。

  义务教育从最初的“人民教育人民办”“全民办教育”“集资办学”慢慢走向“人民教育政府办”成为政府基本公共服务。40年来义务教育管理经历了从地方负责、分级管理到省级统筹、以县为主的发展变化。

  2006年修订的《义务教育法》正式确立义务教育实行国务院领导、省区市人民政府统筹规划实施、县级人民政府为主管理的体制。

  1998年部属高校的调整撤并开启了新中国历史上规模最大的高等教育宏观管理体制改革。

  通过撤销部门办学、中央地方共建、高等院校合并等一系列举措打破了传统“条块分割”管理模式“三级办学、两级管理、以省为主”的高等教育管理体制慢慢建立。坚持职业教育面向社会、面向市场办学不断下放管理权限、改进管理方式从直截了当管理转向宏观引导、从计划造就转向市场驱动分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制不断完善。

  

  40年来中国教育改革紧扣时代脉搏把握时代特征倾听时代声音回应时代要求制订发展战略描绘宏伟蓝图。

  40年风雨兼程中国教育改革在中国经济社会改革开放大潮中不断前行取得了强壮成就。

  
  历史性变化
  40年来教育牢牢坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务努力适应党和国家事业发展要求不断知足人民群众期待有用撑持我国综合国力和国际地位不断提升。

  

  40年来教育守正不阿的步伐不断加快每个人受教育权利得到更好更有力的保障。

  我国是社会主义国家为人民服务是我们党有头有尾坚持的根本宗旨。国家坚持全纳原谅的发展理念努力让每个孩子不分民族、种族、性别等都能平等地享有受教育机会社会主义优越性在教育领域足够体现。2008年秋季学期起我国实现城乡义务教育全部免除学杂费这是我国教育发展史上的一个紧要里程碑。

  实践中国家大力发展农村教育实施农村寄宿制学校建设工程、“两免一补”、周详改薄、农村义务教育学生营养改善计划、乡村教师支持计划等强大工程项目农村学校办学水平隐晦提高全国超过80%的县实现义务教育基本均衡发展更多农村孩子享受到更好更守正不阿的教育。努力提升中西部教育通过西部农村教师队伍建设工程、国家贫困地区义务教育工程、东西部地区学校对口支援工程、对口支援西部地区高等学校计划、教育脱贫攻坚等举措周详提升中西部地区和民族地区教育发展水平。

  
  国家加大隔岸观火帮扶困难群体力度建立覆盖从学前到研究生教育的全学段学生资助政策体系2017年资助贫困学生近9600万人次资助资金超过1800亿元不让一个孩子因家庭经济困难而辍学的目标基本实现。伴随着我国城镇化进程的加快进城务工人员随迁子女和留守儿童不断添补目前80%以上随迁子女在公办学校就读留守儿童关爱服务体系不断健全。

  积极发展特殊教育1985年全国特殊教育学校仅能容纳4万多学生现在基本实现每30万人口以上县建成一所标准化的特殊教育学校视力、听力、智力三类残疾儿童义务教育入学率达90%以上。为残疾学生特意研制试卷、特意设置考场、特意设立学位让他们拥有接受更高层次教育的机会。这些都足够体现了党和国家对每个孩子的隔岸观火关爱体现了整个社会文明的不断进步。

  

  科学技术是第一生产力高校是科技创新和强大发明的紧要源头为推动我国成为具有全球影响力的科技大国作出了积极贡献。目前高校承担了全国60%以上的基础研究和强大科研任务建设了60%以上的国家重点实验室获得了60%以上的国家科技三大奖励发表科技论文数量和获得自然科学基金资助项目均占全国80%以上高校哲学社会科学队伍和研究成果均占全国总数80%以上。

  国家先后实施“211工程”“985工程”“2011计划”“‘双一流’建设”等强大项目。2016年中国成为本科工程教育国际互认协议《华盛顿协议》正式成员我国工程教育质量得到国际认可。

  我国高校在全球的位次整体大幅前移进入世界排名前列数量显著添补近100个学科进入世界前千分之一在载人航天、量子通信、超级计算机等领域产出一批具有国际影响力的标志性成果有力推动了创新型国家建设。
  历经40年发展和变革教育事业取得举世瞩目的成就人民群众受教育权利的保障今非昔比教育为我国经济社会发展注入了强壮动力。
  开启新征程
  党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势顺应实践要求和人民愿望以强壮的政治勇气和强烈的使命担当统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个周详”战略布局推动党和国家事业发展发生深刻的历史性变革取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就中国特色社会主义进入新时代。
  今年9月10日党中央召开全国教育大会这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指点下召开的第一次教育大会。

  会议具有强大的历史意义是一次写入历史、进入人心、转变生活、开启未来的大会。会议周详深刻阐释了新时代教育改革发展强大理论和实践问题谋划了教育改革发展的宏伟蓝图开启了加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育新征程。
  这一新征程是坚持教育优先发展的新征程。改革开放40年的成功经验足够证明教育是国之大计、党之大计必须坚持教育优先发展。

  要深刻理解和把握习近平总书记关于教育的紧要论述切实做到“九个坚持”。切实把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的紧要先手棋做到经济社会发展规划优先安排教育财政资金投入优先保障教育公共资源配置优先知足教育和人力资源开发需要加快建设教育强国。
  这一新征程是造就德智体美劳周详发展社会主义建设者和接班人的新征程。

  立德树人关系党的事业后继有人关系国家前途命运。要坚持为党育人、为国育才的初心不动摇在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、增强品德修养、增长知识见识、造就奋斗精神、增强综合素质等六个方面下功夫深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本构建德智体美劳周详造就的教育体系和更高水平的人才造就体系造就一代又一代赞同中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。

  
  这一新征程是增强教师队伍建设的新征程。习近平总书记在全国教育大会上强调教师是立教之本、兴教之源要东山再起师道尊严。建设教育强国对教师队伍提出了新的更高要求也对全党全社会尊师重教提出了新的更高要求。要增强师德师风建设提升教师专业素质深化教师管理制度改革提高教师政治地位、社会地位和职业地位让广大教师安心从教、热心从教。

  
  这一新征程是毅然破除制约教育事业发展体制机制障碍的新征程。积极回应人民群众对教育的关切健全立德树人落实机制扭转不科学的教育评价导向毅然克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾从根本上解决教育评价指挥棒问题。要深化办学体制和教育管理改革为学生、为老师、为学校减负足够激发教育事业发展生机活力。要调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置加快一流大学和一流学科建设推进职业教育产教融合、校企合作提升教育服务经济社会发展能力。

  要扩大教育对外开放开展高水平合作办学借题好开放对改革的倒逼作用在开放中做强中国教育提升我国教育世界影响力。
  这一新征程是增强党对教育工作周详领导的新征程。增强党对教育工作的周详领导是办好教育的根本保证。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导用“四个意识”导航、用“四个自尊”强基、用“两个维护”铸魂把全国教育大会精神周详贯彻到教育工作的方方方面。

  要增强各级各类学校党的领导和党的建设工作把增强政治建设摆在首位把做好思想政治工作作为各项工作的生命线牢牢把握意识形态领导权保证党的路线方针政策不折不扣得到贯彻施行。要深入推进教育系统周详从严治党和反腐败斗争持之以恒落实中央八项规定精神进一步营造风清气正的杰出政治生态。
  40年艰苦奋斗不忘初心;40年筚路蓝缕硕果累累。

  今天的中国教育已经站在新的历史起点上。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央范畴坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持改革不终了开放不止步加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育为决胜周详建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。