解析民法典契约编和侵权责任编草案二审稿五大亮点

  新华社北京12月23日电题:规制“霸座”明确“自主行为”保护患者个人信息——解析民法典契约编和侵权责任编草案二审稿五大亮点。  新华社北京12月23日电题:规制“霸座”明确“自主行为”保护患者个人信息——解析民法典契约编和侵权责任编草案二审稿五大亮点
  新华社“新华视点”记者罗沙、王琦
  根据民法典编纂工作计划和安排23日开幕的十三届全国人大常委会第七次会议继续审议民法典契约编草案和侵权责任编草案。
  对各界高度关注的“霸座”“强抢方向盘”作出规定规定自然人保护自身权益的“自主行为”制度保护就医者隐私和个人信息……民法典契约编草案和侵权责任编草案二审稿分别针对当下不少新情况新问题作出完善引人关注。

  
亮点一:规制“霸座”“强抢方向盘”等行为
  火车上“霸座”“霸铺”公交车上攻击司机抢夺方向盘……类似事件近年来时有发生甚至酿成惨剧亟需法律规制。
  民法典契约编草案二审稿明确规定旅客应当按照有用客票记载的时间、班次和座位号乘运。承运人应当按照有用客票记载的时间、班次和条件运输旅客。
  草案同时明确承运人应当严格执行安全运输义务及时告知旅客安全运输应当重视的事项。

  旅客对承运人为安全运输所作的合理安排应当积极协助和配合。
  “法律针对当下群众反映强烈的不文明行为作出针对性规定有助于抑制乘客行为督促乘客依法依规乘坐交通工具维护广大旅客和司乘人员的人身财产安全。”中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠说。
  “对于‘霸座’等行为目前可以根据治安管理处罚法予以处罚。”中国法学会立法学研究会副会长熊文钊认为通过民法明确这类行为的违法性质后就可以更好通过法律手段来制裁这类违法行为从而旁敲侧击法律的威慑作用让旅客“三思而后行”。

  
  草案还规定实名制客运契约的旅客丢失客票的可以要求承运人挂失补办承运人不得再次收取票款和其他不合理费用。遇有不能平常运输的特殊情形和主要事由承运人应当及时告知旅客并采取必要的安置措施。
  “实名制客票丢失后的补票问题社会上早有反映。法律的规定有利于明确承运人的责任维护旅客得当权益。”孙宪忠说。
亮点二:对自愿参与危险性活动确立“自甘风险”规则
  参加学校构造的攀岩、武术等高风险活动发生无意学生很受伤家长很生气学校很无奈。这种情况下由谁来承担责任?目前法律规定并不明确许多纠纷由此而生。
  全国人大宪法和法律委员会经研究认为参加者自愿参与这些活动应当充裕意识到其危险性由此产生的平常风险原则上应当由参加者自己承担。
  对此民法典侵权责任编草案二审稿规定自愿参加具有危险性的活动受到损害的受害人不得请求他人承担侵权责任但是他人对损害的发生有故意或者庞大过失的除外。

  活动构造者就未尽到安全保障义务承担侵权责任。
  “‘自甘风险’规则是责行一致原则的充裕体现。对活动构造者和有庞大过失的行为人的责任承担作出规定既是对自愿参加人得当权益的维护和补偿也是对过失行为人的惩戒和警醒。”熊文钊表示这也能有用引导人们庄严参与危险活动从而分散和预防社会风险。
  专家同时表示确立“自甘风险”规则有利于明确学校等机构平常开展此类活动的责任界线让活动的开展更加有章可循。

  
亮点三:对受侵害情况紧迫明确规定“自主行为”制度
  车祸后发现肇事方想跑先把钥匙抢到手;有人坐车不买票司机将其暂扣……这些看似“合情合理”的行为反而可能被对方起诉侵权。
  一些地方、部门、法学教学研究机构和社会公众提出自然人在自己的得当权益受到侵害来不及请求国家机关保护的情况下自己采取措施保护权益反被他人起诉侵权的案例时有发生建议明确规定“自主行为”制度。

  
  民法典侵权责任编草案二审稿对此规定得当权益受到侵害情况紧迫且不能及时获得国家机关保护的受害人可以在必要范围内采取扣留侵权人的财务等合理措施。
  草案同时规定受害人实施前款行为后应当立即请求有关国家机关处理。受害人采取的措施不当造成他人损害的应当承担侵权责任。
  熊文钊表示规定“自主行为”制度的根本目的是更加及时有用合理地保障受害人的得当权益同时也能在一定程度上减少国家机关的执法压力是对国家机关保护的有益补充。

  
亮点四:关于劳务关系造成损害的责任认定更非凡守正不阿原则
  钟点工、保姆在工作中受伤雇主是否应该给予赔偿?民法典侵权责任编草案一审稿对这种情况的规定是:个人之间形成劳务关系提供劳务一方因劳务自己受到损害的根据双方各自的过错承担相应的责任。草案公布后该规定引发了不少讨论。
  据悉有的部门、法学教学研究机构和社会公众提出保姆等家政服务人员提供劳务接受劳务一方获得了利益。

  提供劳务一方在劳务过程中因此受到损害的为体现守正不阿原则原则上应当由接受劳务的一方承担侵权责任。
  对此民法典侵权责任编草案二审稿将“根据双方各自的过错承担相应的责任”修改为“由接受劳务一方承担侵权责任;提供劳务的一方有过错的可以减轻或者免除接受劳务一方的责任。”
亮点五:更好保护患者隐私和个人信息
  孩子刚出生“早教机构”纷纷发来短信“贺喜”;手术刚做完“康复中心”马上来电“毛遂自荐”。

  这些令人无奈而愤怒的情形不少人都曾经历过。
  民法典侵权责任编草案一审稿规定医疗机构及其医务人员泄露患者隐私和个人信息或者未经患者拟订稠人广众其病历资料造成患者损害的应当承担侵权责任。草案二审稿对此作出修改删去了规定中的“造成患者损害”。
  专家指出医疗机构及其医务人员泄露患者隐私和个人信息或者擅自稠人广众患者病历资料是一种较为首要的侵权行为。

  草案的修改意味着无论该行为是否造成损害医疗机构及其医务人员都应当承担侵权责任。